2015年度綿目標価格改革補助金清算資金の配分についての通知

イリ・カザフ自治州財政局、各地（州、市）財政局：

『財政部の2015年度配分について

ウイグル自治区

目標価格改革補助金資金の通知」（財建〔2016〕4号）と自治区発展改革委員会が提供する2016年1月31日の24時までの

販売量及び南疆四地州基本農家の綿花栽培面積は、今あなたの地州（市）2015年度に支給されます。

補助金清算資金_、関連事項について以下の通り通知します。

一、資金の配分と履行の基本原則を清算する。

1.前期の前払資金80億元と各地州県市の専門家の2014年の剰余金4.17億元を差し引いた後、今回の振り分け清算資金は59.64億元で、その中：売却量補助金45.26億元、面積補助金は14.38億元である。

資金配分は2016年1月31日24時の実綿の販売量と南疆四地州基本農家の綿花栽培面積に基づいて、各地州（市）は同じ方法と根拠によって各県市（区）に清算資金を分配し、資金配分額は添付ファイルを参照してください。

2.2015年度の綿花目標価格改革補助金の換金基準は：陸地綿の交売量は1.99元/kgの補助金で、特殊綿の交売量は2.58元/kgの補助金です。南疆四地州基本農家の面積は141.75元/ムーの補助金です。

各県市（区）が補助金を換金する場合、主に綿農業から提供された実綿の交売領収書、「新疆綿管理情報プラットフォーム」2016年1月31日24時の実綿の販売量と綿の栽培面積情報、土地請負証、賃貸契約などのその他の証明材料に基づいている。

3.前の段階ですでに1.2元/kgの標準で販売量の補助金を支払った綿花に対して、今回は1.99元/kgの標準で販売量の補助金の差額分を計算しました。まだ販売量の補助金を払っていない綿に対して、今回は1.99元/kgの基準で全額払い込みました。南疆四地州の基本農家に対して、今回は141.75元/ムーの標準で全額を換金しました。

二、仕事に関する要求

1.各地州（市）財政部門は清算資金を受け取った後、5営業日以内に県（区）財政部門の「食糧リスク基金専門家」に配分しなければならない。

2.各県市（区）が清算資金を受け取った後、県市（区）人民政府が財政、発展、農業などの部門を組織し、「新疆綿管理情報プラットフォーム」によって2016年1月31日までの24時の実綿の販売量と綿花栽培面積（南疆四地州）の情報をもとに、段階的に分解して各郷（鎮）に実行する。

郷（鎮）政府は県（区）の分解によって実施した実綿の販売量、基本農家の綿花の栽培、補助金の支払い基準を定め、綿農業から提供された実綿の販売領収書などの証票を組み合わせて、村単位で「補助金公示表」を作成し、5営業日未満の勤務日の補填公示を行う。

各地が農業生産経営機構に補助金を支払う場合、「新疆綿目標価格改革補助金資金使用管理暫定弁法」（新財建〔2015〕488号）の関連規定に従って執行する。

3.各級の財政部門に積極的に現地政府に仕事を報告してもらい、現地発改、農業などの部門と仕事の連絡と協力をよくしてもらい、補助金の資金調達、情報の生成、銀行カードの作成などの仕事には専門家の責任を持って、全行程のフォローをしてもらい、補助金の適時収支を確保する。

2015年綿花目標価格改革補助金の換金締切日は2016年3月20日です。各地は必ず期限どおりに補助金を完済してください。

4.各級財政部門は「新疆綿目標価格改革試行補助金資金監督管理弁法」と「回転綿」の虚開領収書の利用に関する規定に基づき、補助金資金監督管理をしっかりと行ってください。

補助金を支払う時は、厳格に審査し、「虚報面積」、「虚開領収書」、「転輪綿」などの手段で補助金をだまし取ることを確実に防止します。政策の宣伝説明をしっかりと行い、補助金の換金手順を厳格に履行し、有効な措置を取って、関単位または個人が「抵当に支払うべき金額、有料」などの理由で綿農業補助金を差し引いて、綿農業基本権益を保障します。

5.各地州（市）財政部門は2016年2月22日から、本庁の「綿花目標価格改革財政システム情報日報業務の展開に関する通知」（新財建〔2014〕498号）の関連規定に基づき、補助金の配分と履行状況を本庁に報告してください。

三、その他の注意事項

1.一部の綿農家は異なる地域で綿を栽培するため、情報プラットフォームには複数の栽培情報が存在する。

データが一致することを保証するために、情報プラットフォームは各地の実綿の出荷量を統計する時、綿の栽培面積によってこの種の綿農業の販売量の情報を異なった地区に割り当てました。補助資金もそれに従って移転します。補助金の支払い時に領収書の情報がシステムデータと一致しない場合があります。

綿と実の綿の交易量と栽培面積が一致しているかどうかを確認し、綿と実の綿の交易量と栽培面積が一致しているかを確認します。例えば綿と農の同じ領収書は異なる地域で補助金を支払う必要があります。すでに補助金を支払った財政部門は必ず領収書の裏に補助金の金額などを明記し、領収書のコピーを残して調べます。

2.南疆四地州で基本農家に面積補助金を支払う場合、シード綿の販売量情報をよく確認してください。綿の栽培面積とシード綿の販売量が一致するように確保してください。

「栽培面積の情報があるが、実綿の販売量がない」などの特殊な状況については、再度審査し、原因を確認し、単独で補助金を公示し、県（市）人民政府に報告して審査した後、補助金を実行し、虚偽記載の面積による補助金のだまし取りを防止しなければならない。

3.各地の財政部門が特殊綿の販売量の補助金を支払う場合、システム内の綿栽培情報と綿農業が提供する実綿の販売領収書を厳格に照合し、領収書に記載されている綿の買い付け単価、検査データの指標などの情報をよく調べて、確保してください。

情報が真実で、販売量と面積が一致しています。栽培や販売情報の入力に誤りがあるなどの原因で情報が一致しない場合は、上級政府または関係部門の承認を得てから補助金を発行してください。